我國專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法終于來了！上月底發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》旨在保障未成年人合法權(quán)益，為未成年人網(wǎng)絡保護提供有力的法治保障。該條例將于明年1月1日起正式施行。
“在未成年人網(wǎng)絡保護建設法治方面我們國家一直在不斷地進行推動，《未成年人網(wǎng)絡保護條例》在世界范圍內(nèi)具有領先性。”中國政法大學未成年人事務治理與法理研究基地執(zhí)行副主任苑寧寧表示。
漸趨完備的制度體系正為未成年人設置起“防護網(wǎng)”。那么，如何讓這張防護網(wǎng)發(fā)揮大效用呢？需要明確的是，未成年人網(wǎng)絡保護是一項系統(tǒng)性工程，需要匯聚各方合力，家庭、社會、企業(yè)缺一不可。家長作為孩子的第一責任人，首先就要做好未成年人網(wǎng)絡保護“第一道防線”，引導孩子正確使用網(wǎng)絡，避免孩子接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡信息。
平臺責任方面，“一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺應做好自律，主動加強防沉迷機制，嚴格打擊侵害未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容和行為。”中國政法大學教授王貞會表示，“另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺還應充分發(fā)揮對未成年人數(shù)字成長的賦能作用，讓數(shù)字技術(shù)助力未成年人的健康發(fā)展。”
《未成年人網(wǎng)絡保護條例》的發(fā)布也意味著，從此以后，社交、短視頻等未成年人聚集的行業(yè)都將被納入更加嚴格的監(jiān)管之中。游戲行業(yè)反倒是條例發(fā)布之后，“輕松”的一個行業(yè)。這多虧了兩年前發(fā)布的“史上嚴防沉迷新規(guī)”足夠嚴格、足夠見效。
《2022中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年保護進展報告》稱未成年人沉迷游戲問題基本解決：新規(guī)作用下，每周游戲時間在3小時以內(nèi)的未成年人（包含已不玩游戲的未成年人）占比增長至75%以上。
今年7月，中國音數(shù)協(xié)第一副理事長兼游戲工委主任委員張毅君在China Joy“游戲再認知論壇”上表示，“防沉迷新規(guī)”發(fā)布后，我國游戲行業(yè)積極貫徹落實，未成年人保護意識普遍提高，已整體構(gòu)建起目前全球為先進高效的防沉迷系統(tǒng)。
游戲行業(yè)過去的先行經(jīng)驗，更是為《未成年人網(wǎng)絡保護條例》提供了重要的參考。苑寧寧指出，此次立法過程中在未保法基礎上實現(xiàn)了突破，“但這些東西不是憑空而來的，一些頭部企業(yè)做了很多探索。”
騰訊作為游戲行業(yè)的領頭羊，就長期走在未成年人保護工作的“深水區(qū)”，用實踐和創(chuàng)新為行業(yè)提供參考。
早在2017年，騰訊就構(gòu)建了“事前-事中-事后”涵蓋未成年人游戲行為的健康防護方案。當年2月推出的騰訊“成長守護”，是國內(nèi)面向未成年人健康游戲的系統(tǒng)解決方案，至今已服務全中國7000多萬家長和青少年用戶。
2018年中開始，騰訊在1.0的基礎上重點推進強化全部用戶實名驗證，針對不同年齡對象進行差異限制。
2020年，騰訊針對孩子冒用家長身份信息繞過防沉迷監(jiān)管的問題，擴大人臉識別等技術(shù)的應用范圍，對疑似未成年人的用戶進行甄別，從而對其游戲時長和消費進行限制。這是國內(nèi)游戲廠商將人臉識別應用到未成年人身份核驗中。
在多年的未成年人保護工作中，騰訊愈發(fā)清晰地認識到，單純的“堵”無法解決問題，引導未成年人正確使用網(wǎng)絡，同時讓未成年人發(fā)現(xiàn)屏幕之外的更廣闊的世界，才是“正解”。為此，騰訊在2023年2月宣布升級未保4.0階段，在技術(shù)嚴管的基礎上，超越“限制主義”，通過“智體雙百”等方式探索落地更具建設性的未成年人保護解決方案。
其中“智體雙百”計劃通過線上線下相結(jié)合的方式，既考慮了青少年網(wǎng)絡發(fā)展權(quán)的訴求，又考慮了青少年身體健康的基本保障，為游戲行業(yè)和整個網(wǎng)絡生態(tài)提供了領先、、樣板，為城鄉(xiāng)學校提供了有益的課程,實現(xiàn)主動引導建立并擴展了“內(nèi)容池”等健康、有趣、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。
截至今年8月該項目已累計落地共71個未來教室和未來運動場，覆蓋全國17個省、直轄市及自治區(qū)，累積開課超6萬節(jié)，超260萬人次師生參與。
與此同時，互聯(lián)網(wǎng)上的風險也是無處不在的，網(wǎng)絡欺凌、隔空猥褻、網(wǎng)絡色情……都在危害未成年人的身心健康。平臺更應該加強涉未成年人信息算法推薦限制、風險賬號提示等安全措施力度和效果。
北京理工大學智能科技法律研究中心研究員，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法律工作委員會委員，中國網(wǎng)絡與信息法學會理事王磊稱，只有企業(yè)主動承擔才能推動保護水平的提高。如“騰訊衛(wèi)士”小程序舉報頁引導用戶填寫受害人年齡、受害情況，便于評估舉報處置措施和刑事案件打擊條件。針對未成年人舉報，設立專人專班，7X24小時在線審核涉未舉報工單。
2023年已經(jīng)接近尾聲，一場席卷全行業(yè)的未成年人保護浪潮即將到來，各家企業(yè)是否已經(jīng)做足了準備？這個問題值得全行業(yè)自省。而騰訊的這份“滿分作業(yè)”確實值得一抄。
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